La
frase "protección adecuada y eficaz"
(de los derechos de propiedad intelectual), establece el vínculo señalado con
el TRIP's, el cual obliga a las partes a crear el marco legal apropiado para que se
produzca la transferencia de tecnología -en este caso entendemos que se refiere a:
La transferencia de aquella tecnología que utiliza los recursos
genéticos, a favor de la Parte Contratante que los aporta,
de acuerdo con el
derecho
internacional aplicable a los derechos de propiedad intelectual
Los recursos genéticos y la tecnología
"tradicional"
Si
la protección de los derechos patrimoniales sobre la tecnología es una
preocupación, asimismo lo son los referidos sobre los recursos genéticos a
proveer y del conocimiento tradicional que los identifica y conserva.
Pero
varias son las aristas a considerar antes de pensar en un sistema de derechos en
este campo:
§
Los sistemas de
derechos de propiedad intelectual o industrial no reconocen, generalmente, como
titulares de estos derechos a los países (como tales) o a las comunidades
locales o indígenas, ni a ninguna persona natural o jurídica sobre las " fuentes"
genéticas que ocurren naturalmente en sus territorios y jurisdicciones.
Estos
sistemas confieren protección a los recursos genéticos sólo en caso de que
hayan sido modificados significativa e intencionalmente, mediante una innovadora
manipulación científico-tecnológica y en miras de una utilización práctica
de los resultados.
§
Muchos de los
principios activos de interés
para las empresas biotecnológicas no existen en un sólo país ni en una sola
especie, sino que están difundidos a través de ambos, países y especies.
Esta
realidad científica ha llevado a una guerra de precios entre los países
proveedores que lleva a que éstos ofrezcan su diversidad biológica a precios
cada vez más bajos: las regalías en ciertos contratos han sido tan bajas como
del 0,2%.
Este magro rédito para los titulares de los recursos biológicos puede ser
incrementado si las negociaciones son llevadas a cabo con “todos” los
Estados proveedores como condóminos de tales insumos biológicos, sin embargo
ello sólo sería posible en situaciones de integración regional o
regionalización de mercados.
§
Se ha dicho que los gobiernos de los países proveedores (periféricos) que reclamen
derechos de propiedad podrían estar –paradójicamente- obligando a su
campesinado y a la sociedad en general a entrar en un mercado económicamente
adverso.
Los
sistemas de derechos de propiedad intelectual o industrial favorecen el
desarrollo de productos que benefician en primer lugar a la industria privada y
a los usuarios de los mercados más lucrativos, que se encuentran en países
desarrollados, y que no responden a las necesidades de pequeños agricultores,
que no pueden costear las inversiones que se necesitan para cultivos "de elite"
y el acceso a semillas o material reproductivo protegidos por sistemas de
derechos de propiedad intelectual o industrial.
§
Debe añadirse la consideración de otro bien económico poco
evaluado, el aporte hecho por las comunidades tradicionalmente ligadas e
interactuantes con tales recursos. Entendiendo que en tales casos la propiedad
sobre el recurso sería –por lo menos- concurrente entre los Estados y los
Pueblos indígenas o locales domesticadores.
La necesidad de adaptación y el potencial
de mejorar la productividad son un incentivo para conservar una variedad de
recursos genéticos tanto in situ como ex situ de la que debe
hacerse partícipe a aquellas comunidades para quienes, algunos analistas sostienen,
los sistemas de derechos de propiedad intelectual o industrial existentes pueden
ser beneficiosos -a través de inversiones que se efectúen- para mantener la
biodiversidad, su soporte físico (los recursos naturales) y su soporte ecológico
(el medioambiente) por una parte y el conocimiento y prácticas indígenas,
por otra.
Gran parte del legado humano del
conocimiento de la biodiversidad -de su importancia y sus funciones- se ha
obtenido, y seguirá adquiriéndose, de las distintas culturas.
El conocimiento
tradicional puede hacer una contribución significativa al desarrollo
sostenible. La mayoría de las comunidades indígenas y locales están situadas
en áreas donde están radicada la mayor diversidad de recursos genéticos del
mundo. Muchas de ellas han cultivado y han usado esa diversidad biológica de un
modo sostenible durante miles de años.
Sin embargo, la contribución de
comunidades indígenas y locales a la conservación y el empleo sostenible de la
diversidad biológica va más allá de su papel como gerentes de recursos
naturales. Sus habilidades y técnicas suministran información de valor a la
comunidad global y un modelo útil para las políticas ecológicas. Además,
como comunidades locales, están más implicadas en la conservación y el empleo
sostenible de los recursos.
Por ello ese conocimiento tradicional ha de ser:
-
incorporado a las negociaciones
-
evaluado su costo,
-
fijados los requisitos de acceso y
-
retribuida su contribución.
NOTAS:
