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Derecho de los Pueblos Indígenaspor la Dra. Teodora Zamudio Derecho~UBA ~ Equipo de Docencia e Investigación |
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III. ESTADO ACTUAL DEL CONOCIMIENTO SOBRE EL TEMAEn la República Argentina existen actualmente 24 Pueblos Indígenas con sus más de 1000 Comunidades según datos oficiales –es decir, comunidades con personerías jurídicas reconocidas por el INAI-, estimativamente la población indígena sería de 2.000.000 de habitantes (aproximación hecha sobre la base del año 2001) La investigación pretende dar a conocer la situación actual de los Pueblos Indígenas en lo referido al reconocimiento de sus derechos, políticas públicas implementadas y los problemas que enfrentan Con la reforma constitucional de 1994 (art. 75, inc. 17), se reconoció la existencia -y sus correspondientes derechos- de los Pueblos Indígenas. En el ano 2001 el Estado Argentino hizo el depósito ante la secretaría de la OIT de la ratificación del Convenio 169. Asimismo nuestro país ha adoptado múltiples compromisos internacionales en relación al reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas. Sin embargo, la implementación de políticas publicas acordes a tal posición legal, la necesidad de crear mecanismos eficaces para garantizar el goce pleno de los derechos de los que son titulares, la adecuación de la legislación vigente sigue demorada, surgiendo a su vez una serie de conflictos entre empresas privadas y muchas comunidades indígenas. El momento actual es crítico, pues hoy pese a los avances producidos en el ámbito internacional, la construcción de Estados democráticos, inclusivos, interculturales, que permitan a los pueblos indígenas su desarrollo integral y el ejercicio pleno de sus derechos colectivos, continúa siendo un desafío. Esta investigación pretende a redactar un informe sobre la situación actual de conflictividad de las comunidades y pueblos indígenas en la República Argentina, entendiendo ello como no solo la litigiosidad judicial sino asimismo la insatisfacción de los derechos declarados.
IV. SITUACIONES VERIFICADAS Y PLAN DE TAREASEl panorama que se nos presenta tiene los siguientes hechos destacados: SITUACIÓN VERIFICADA à Inexistencia de datos sobre los conflictos y problemas que afectan a las comunidades indígenas. TAREAS à Datos que surgirán de los formularios de entrevistas [colectadas por la coordinadora Viviana Figueroa] y otras fuentes (periódicos provinciales). SITUACIÓN VERIFICADA à Inexistencia de datos sobre las políticas públicas provinciales destinadas a los pueblos indígenas y sus comunidades. TAREAS à Se consultara a las Casas de las Provincias (en Buenos Aires) y se pesquisará el espacio destinado a dar cuenta de los actores en los sitios-web de los Gobiernos Provinciales. SITUACIÓN VERIFICADA à Inexistencia de análisis de compatibilidad entre las legislaciones y demás reglamentaciones sobre pueblos y comunidades indígenas en los ámbitos: nacional y provinciales TAREAS à Se esquematizará en cuadros comparativos la información que surja de la consulta de la base de datos legislativos provinciales y del CD de la materia.
V. OBJETIVOS:V. a) Generales:à Dar a conocer las dificultades materiales y legales que enfrentan los Pueblos Indígenas en el ejercicio de sus derechos a través del análisis de la legislación aplicable provincial y nacional à Sistematizar y analizar datos e información provista por la Coordinadora, respecto a la situación de conflicto que las afecta en las diferentes regiones del país. à Sistematizar y analizar datos e información (de periódicos) sobre los que se construye la percepción de la sociedad civil, acerca de los conflictos que afectan a los Pueblos Indígenas. V. b) Específicos:La sistematización y análisis de datos e información permitirá:
Los datos sobre la percepción de la sociedad civil sobre los problemas que afectan a los pueblos indígenas permitirán:
VI. HIPÓTESISLa implementación de políticas publicas acordes a la realidad de cada pueblo indígena y a su identidad, así como el ejercicio de estas identidades debe ser compatible con los derechos reconocidos. Esto permitirá el fortalecimiento de su identidad y el cumplimiento por parte de nuestro país de los compromisos adquiridos ante la Comunidad Internacional
VII. METODOLOGÍA:Sobre la base de las tareas ya realizadas por la coordinadora Viviana Figueroa, de ubicación de fuentes, consulta a Comunidades Indígenas y recolección de datos, se procederá a la:
VIII. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADESA cada equipo de trabajo se le asignará una región del país; dentro de dicha región analizará: a) los conflictos denunciados por los líderes y miembros de las comunidades indígenas Fuente de información à los formularios de entrevistas y otras fuentes (periódicos provinciales y nacionales). b) la legislación aplicable de las Provincias que conforman la región (constitución provincial y leyes) y su compatibilidad con la legislación nacional (Constitución de la Nación y el Convenio 169). Fuente de información à los datos surgirán de la consulta a base de datos legislativos provinciales y del CD de la Cátedra. c) las políticas públicas provinciales aplicables para pueblos indígenas. Aquí adquieren especial relevancia los Institutos Provinciales de Política Indígena Fuente de información à Casas de las Provincias y sitios web de los Gobiernos Provinciales. d) las propuestas de las propias comunidades indígenas Fuente de información à Datos colectados por la coordinadora Viviana Figueroa en los “Foros Regionales 2004 de Derecho de los Pueblos Indígenas en la Política Publica”. El estudio se realizará en las siete regiones del país distribuidas de la siguiente manera:
Se identificará en cada Región: à Comunidades indígenas participantes (a completar por el equipo de acuerdo a la documentación entregada) à Pueblos indígenas al que denuncia pertenecer la Comunidades participantes (a completar por el equipo de acuerdo a la documentación entregada)
IX. RESULTADOS ESPERADOSSe prevé arribar a:
X. DIVULGACIÓN DE LOS RESULTADOSLos resultados se comunicarán a à Organismos gubernamentales nacionales: INAI, INADI, Secretaria de Derechos Humanos, Defensoría del Pueblo de la Nación à Gobiernos Provinciales à Organismos intergubernamentales: Naciones Unidas y sus agencias especializadas. OEA, BM, BID. à las 1150 Comunidades Indígenas radicadas en el país. |
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